随着社会的不断发展，群众维权意识的提升，基层信访难以避免。近年来，山亭区店子镇党委政府高度重视信访稳定工作，尤其是纪检监察信访工作，建立矛盾督查调处中心，畅通村情民意渠道，搭建干群关系平台，有效化解了各种矛盾和纠纷，切实把问题和矛盾解决在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇，有效维护了社会稳定。
建立一个中心，搭建调处平台。为把构建社会主义和谐社会这一社会工程落实到实处，我们坚持从抓基层基础工作入手，合理整合信访工作资源探索出做好信访稳定工作的新路子。一是成立了矛盾督查调处中心。将综治办、信访办、司法所统一纳入指挥中心管理，并吸收国土所、派出所等部门作为成员单位；各村配备一名专(兼)职信访信息员，负责信息预警上报工作。二是建立联合工作机制。即办公场所联合：信访、纪检、司法、综治联合办公；信访苗头联合排查；信访案件联接；信访问题联办。从而实现信访职能上的融合，工作上的配合，信息上的汇合，使镇信访工作有了可依靠组织的力量。对群众反映的问题实行大综治、大信访。三是确立监督保障机制。店子镇对纪检监察信访工作高度重视，重点在纪检工作人员配备、物资保障等方面做足文章。不断改善办公条件，明确办公场所，建立镇纪检信访调处中心，设立纪检信访举报窗口，明确专职纪检干部在窗口值班接访。
组建二支队伍，明确工作职责。组建民情恳谈员和民情信息员二支队伍。其中：民情恳谈员队伍56人，由镇包村部门负责人、村支部书记组成，负责组织开展民情恳谈活动，及时收集民情信息，积极做好即办、代办、帮办事项，并协助抓好全镇信访维稳、扶贫、群众关切等工作；民情信息员队伍34 人，由村纪检委员、村文书等人员组成，其职责是收集上报各种民情信息，督促承办部门和办事人员办事进程、质量，监督全镇治安、信访、卫计、安全生产等工作。两支队伍既分又合，民情恳谈员同时又是当然的民情信息员，民情信息员同时又是民情恳谈工作的监督员，他们的共同目标都是尽力为民办事，实现安民富民。
完善三级网络，畅通信息渠道。建立镇、办事处、村三级互联互通的信访网络。一是镇级纪检信访服务窗口。融接访、服务、办公于一体，配备专职干部3人，负责综合协调、信息汇集等工作。专门接待群众反映党员干部“四风”问题、咨询纪检问题。二是办事处信访稳定工作领导小组。负责协调、督促、检查、通报信访事项的处理，研究分析信访动态，做到上传下达，全权负责社会稳定工作。三是村级纪检委员。全镇17个行政村全部设立村级纪检委员，村级纪检委员定期组织党员进行廉政学习，开展廉政教育，加强廉政宣传，协助村委落实好专项资金补助、征用农村土地补偿、新型合作医疗等工作，切实维护群众利益。加强对村务公开工作的监督，做到村务公开及时、全面、准确。做好信息收集和反馈。倾听群众意见，及时发现本村苗头性问题，及时向村党组织或镇纪委反馈。
创新三项机制，确保矛盾化解。一是定期排查和信息报告制度。镇里坚持半月一排查，每月一上报，对镇村排查出的矛盾纠纷，分类汇总，建立台帐，做到底数清、情况明。充分发挥村（居）信息员、调解员和司法行政协理员身居一线的优势，发现重大矛盾隐患及突发性事件苗头，在第一时间迅速报镇排查调处中心，排查调处中心立即报镇党委、政府主要领导及分管领导，及时召开会议，采取得力措施，确保情况早知道，工作早到位，问题早解决。二是推行双向承诺制度。在接访过程中全面推行“双向承诺”制度，对属于纪检监察机关业务范围的，经信访人同意，与信访人签订“双向承诺书”，要求信访人遵守信访工作有关条例规定，在信访问题调查落实期间不重复信访、越级上访或违反规定组织或参与集体上访等。因案件复杂，在承诺期限内难以将问题查清的，在与信访人沟通后，签订“延期答复书”，将调查时间适当延长，待问题查清后及时回访。今年以来全镇未发生信访事件。三是坚持信访办结反馈制度。在做好信访案件查办的同时，要求查办责任人向信访者当面反馈处理情况，了解信访人意见建议；对结而不服的案件，逐案分析原因，有针对性地采取措施，防止问题反弹和诱发新的问题；对信访要求确实不符合政策的信访案件，耐心地向信访人讲解有关政策、规定，细致地做好思想工作。对于一些具有一定代表性和涉及面比较大的信访案件，在认真查结并向信访者反馈的同时，区别不同情况，在一定范围内将查办和处理结果向群众公开反馈；对一些政策和规定理解错误或不了解造成的信访案件，通过公开栏和电子大屏幕等宣传方式使群众了解有关政策、规定；对匿名来信来电，通过在党员大会、干部职工大会上等一定范围内公开反馈，消除影响，赢得信任，保证来信来访件件有回音、事事有结果。
（高作涵 郭然）
